浙江省委书记带头到最薄弱地方调研，为何

5月28日，浙江举行山区海岛县高质量发展(fāzhǎn)工作推进会。 这场会议，放在浙江山区县最集中的丽水市召开。大会前夕的一件事(shì)，值得(zhíde)高度关注。 据《浙江日报》报道，28日，省委书记带头、省领导分四路(sìlù)深入丽水最(zuì)薄弱的乡镇和村进行考察调研。 紧盯“最薄弱”，浙江在谋划什么(shénme)？ 庆元古村落(gǔcūnluò)。图源 视觉中国 这场集体调研聚焦一个主题：山区县发展(fāzhǎn)。 浙江高质量发展建设共同富裕示范区(shìfànqū)，把缩小“三大差距”作为主攻方向，山区县(shānqūxiàn)是突出短板之一。 据统计(jùtǒngjì)，山区县陆域面积约为全省的45%，常住人口约占全省的15%，但经济和社会发展(fāzhǎn)整体低于全省平均水平。 浙江山区县最集中的(de)地方就在丽水，也是这次集体调研的目的地。 据公开报道，浙江省委(shěngwěi)书记王浩带队赴地处(dìchǔ)浙闽边界的庆元县，省委副书记、省长刘捷(liújié)，省委副书记王成，省领导李岩益分别赴云和县、松阳县、遂昌县。 原因之一，丽水下辖9个县级行政区(xíngzhèngqū)，除了莲都区去年被调出(diàochū)“山区26县”，其余8县都是山区县(shānqūxiàn)，其中5个县GDP总量全省靠后，城乡居民收入绝对值也靠后。 原因(yuányīn)之二，丽水内生(nèishēng)动力相对不足，产业缺乏支柱型产业集群，规上工业增加值占全省2.1%。 “省委省政府主要(zhǔyào)领导带队，密集考察经济(jīngjì)最薄弱的地区，近年罕见。”一位丽水(líshuǐ)基层干部透露，这种方式让他们倍感压力，也激发了奋起直追的动力。 因此，这次集体调研既是基于现实需求，也(yě)是形势使然。 当下，浙江各地正在有序(yǒuxù)开展深入(shēnrù)贯彻中央八项规定精神学习教育。其中，改进调查研究，是中央八项规定的首要要求。 怎么改进？具体(jùtǐ)而言，基层调研要深入了解真实情况，旨在总结经验、研究问题(wèntí)、解决困难、指导工作。 庆元、云和(hé)、松阳和遂昌，正是共同富裕示范区建设过程中，面临困难(kùnnán)最多、群众需求最迫切、工作局面最难打开的地方。 “一旦在这些地方找到(zhǎodào)办法，就能解决一类问题，为全省制定决策和出台政策提供重要参考。”有学者评价说(shuō)。 山区海岛县高质量发展(fāzhǎn)工作推进会。李震宇 摄 这次集体调研去看了什么(shénme)，直面哪些问题？ 涌金君发现，参与调研(diàoyán)的很多人随后参加了山区海岛县高质量(gāozhìliàng)发展工作推进会。 在交流中，他们认为，过去很多停留在纸面上的困难变得具体可感，对现实(xiànshí)问题(wèntí)的复杂性有了更深刻的理解。 调研(diàoyán)主要围绕几个方向—— 从产业结构看，山区海岛县仍(réng)以传统产业为主(wéizhǔ)，新兴产业尚未形成规模，未来产业刚刚起步；从发展后劲看，重大生产力在山区海岛县落地(luòdì)布局相对较少。 进工厂、问企业、看项目，为(wèi)当地(dāngdì)产业发展把脉问诊，成为这次集体调研的主要内容。 例如，位于庆元县屏都(dōu)综合新区的浙江学泰文具有限公司，是当地引进的优质企业，虽然生产(shēngchǎn)的是环保橡皮，但凭借着去污能力和集屑能力强(qiáng)，产品远销海内外30多个国家和地区。 “这(zhè)类企业能吸纳很多周边居民就业，助力村民实现家门口增收。”一位参与调研(diàoyán)的同志(tóngzhì)说，如何招引好项目，留住好项目，是此行讨论比较多的话题。 当前，山区海岛县(hǎidǎoxiàn)城镇化水平普遍不高，常住人口城镇化率(chéngzhènhuàlǜ)低于(dīyú)全省平均水平13.6个百分点，21个山区海岛县城镇化率低于全国平均水平。 提升县城产业承载能力和人口集聚能力，需要强而有力的(de)平台支撑。 在云和，为破解土地要素制约(zhìyuē)，云景(yúnjǐng)生态产业园项目通过土地平整、征收拆迁等举措，为当地工业经济发展腾挪空间； 在松阳，为了让高山群众下山过上好日子(hǎorìzi)，筏铺安置小区发展来料加工式、电商直播式共富工坊，让搬迁村民(cūnmín)实现就业。 云和梯田。图源 视觉(shìjué)中国 相较发达(fādá)地区，浙江在(zài)城乡之间、浙东北与浙西南区域之间，基本公共服务在惠及程度、效率和均等化等方面仍存差异。如不少山区海岛县仍没有三级综合医院，小规模学校占比较(bǐjiào)高。 学校、医院(yīyuàn)、养老中心，是四路调研组关注的重点。 例如，在庆元的五都小学，调研组考察学校(xuéxiào)校舍、活动场所(huódòngchǎngsuǒ)，听取(tīngqǔ)随迁子女等就学保障政策，了解当地推进基本公共服务一体化、探索义务教育优质均衡发展等工作情况。 “通过这次集体调研，我们对山区县发展有了(le)更直观的(de)认识，从中看出(kànchū)了责任，看到了压力，同样也看到了希望。”不少参与调研的同志感慨。 李强总理曾在记者会上(shàng)表示，坐在(zuòzài)办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。 多到基层去(qù)调查研究，问计于民，问需于民，方能解决(jiějué)更多的实际问题。此次集体调研便是奔着问题去，把山区海岛县发展(fāzhǎn)的卡点、堵点、难点找出来，其最终目的是拿出解决问题的办法。 针对此，在推进会上，浙江明确了总思路：围绕“富民”统筹做好“强城(qiángchéng)”“兴村(xīngcūn)”“融合”三篇文章，一步一个脚印持续推动山区海岛县高质量(gāozhìliàng)发展。 首先，做强县城(xiànchéng)枢纽。 对山区县而言(éryán)，在补齐(bǔqí)产业配套、基础设施、公共服务等短板弱项的同时，还需统筹优化县域空间布局，滚动实施县城承载能力提升(tíshēng)重大项目，强化平台建设，做大做强主导产业。 其中，分类(fēnlèi)推进中心镇(zhōngxīnzhèn)建设是项新举措。浙江对中心镇的功能予以重新(chóngxīn)定位：既是产业梯度转移的承接平台，又是公共服务延伸的枢纽节点，更是人口梯度集聚的核心载体。 近日，浙江(zhèjiāng)公布了第二批省级中心镇名单，累计达105个，并谋划了四个赛道，分别是农业(nóngyè)大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。 庆元调研。李震宇(lǐzhènyǔ) 摄 其次，振兴乡村是(shì)关键。 如同硬币的两面(liǎngmiàn)，山区县经济发展相对较慢，却拥有独特(dútè)的生态优势。 比如，山区县推动“土特产富”全链(quánliàn)发展，有着天然条件(tiáojiàn)和资源优势。前不久，浙江公布首批“土特产”新品名单，“抹茶”等10个(gè)产品入选，仅丽水就有三样上榜。 以产业为纽带，以重点村为节点，推进乡村片区组团发展，是(shì)项新抓手(zhuāshǒu)。 今年，浙江将(jiāng)建设200个重点(zhòngdiǎn)村组团(zǔtuán)片区，到2027年底累计建设500个重点村组团片区，辐射带动3000个以上周边村联动发展、协调发展、共享发展。 第三(dìsān)，推动城乡融合。 山区县(shānqūxiàn)，城乡二元结构更为突出，打破这种壁垒需要适度借助外力。 对此，浙江提出(tíchū)，促进区域协同(xiétóng)联动，强化都市(dūshì)圈、产业带对山区海岛县的辐射带动作用，加快探索飞地新模式，健全成本共担和利益共享机制，推动各类资源、项目投向山区海岛县。 涌金君留意到，这场大会还举行了一个特别的结对签约：经济强县与(yǔ)山区海岛县签约山海(shānhǎi)协作，国有企业与山区海岛县签约结对帮扶(bāngfú)签约，经济强镇与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江省缩小“三大差距”工作专班相关(xiāngguān)负责人透露，今年浙江建立了(le)山海协作工程与新型帮共体协同联动机制，广泛发动省级部门、属地政府(zhèngfǔ)、高校院所、国有企业、金融机构(jīnróngjīgòu)、行业协会等力量，推动政策、资源、人才向薄弱地区倾斜，打造山海协作工程升级版。 更多(duō)精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过(tōngguò)央广网“啄木鸟消费者投诉平台(píngtái)”线上(xiànshàng)投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。