财经时评｜反内卷不能只靠自觉

作者 汽车工业协会原常务副会长兼秘书长、中国动力电池(dònglìdiànchí)产业联盟理事长董扬(dǒngyáng) 去年(qùnián)四季度以来，政府(zhèngfǔ)工作报告及多个行业主管部门均提出综合整治“内卷式”竞争，业内普遍期望今年“内卷式”竞争能有所和缓。 但事与愿违，最近又有头部企业实施(shíshī)大面积大幅度降价(jiàngjià)，引起众多企业跟随，在业界引起普遍性恐慌。对此，中国汽车工业协会迅速作出反应，于日前提出《关于维护公平竞争秩序(zhìxù)、促进行业(hángyè)健康发展的倡议(chàngyì)》。该倡议反应及时，态度明确，措施严厉，是一件大好事！看网上反映(fǎnyìng)，不少人担心，靠自觉、靠行业自律不能解决问题，相关企业仍会一意孤行。对此笔者的看法是： 资料配图(pèitú) 图据图虫创意 一、此倡议不是单纯的行业协会(hángyèxiéhuì)的行业自律，是落实中共中央政治局会议精神的重要(zhòngyào)举措，并会有政府行为跟进。 一是措辞空前严厉，点出时间为(wèi)5月23日，对企业(qǐyè)有明显的指向性。文中还有“查处一批、曝光一批、严惩一批”的提法，这显然超出行业社团组织(shètuánzǔzhī)行业自律的效力范围，应该有政府意志的背书。 二是在倡议发布的同时，有政府(zhèngfǔ)主管官员的谈话发布。这也是很(hěn)好的佐证。 三是倡议内容，留有政府相关(xiāngguān)部门进行督促检查的余地。 二、尽管从市场经济的观念出发，可以说政府是(shì)法有(fǎyǒu)明令才可为，企业是法无禁止即可为。但社会主义市场经济应该与资本主义市场经济不同，政府对于市场行为(xíngwéi)的监督指导应该有更大的弹性。 即使是在资本主义社会，政府(zhèngfǔ)也不是对于市场竞争行为(xíngwéi)都放任自流。比如反垄断法，就是规定在市场竞争损害消费者利益和(hé)全社会利益的时候，政府要用法律手段予以规范。 我国(wǒguó)新能源汽车已进入世界先进行列。对于新能源汽车产业的(de)(de)管理，已经不是只追求发展速度，还应该兼顾产业发展秩序(zhìxù)的稳定和长远，以及中国新能源汽车和世界汽车产业的协调发展。政府主管部门也在积极探索对于我国新能源汽车产业的管理创新(chuàngxīn)。所以业内也不要认为，以前政府没有采取过的措施，今后就不会采取。 三、下一步政府可能采取的行政(xíngzhèng)措施。 一是加强对业内企业违反(wéifǎn)法律和法规行为的处罚力度。 二是进一步(jìnyíbù)落实多部委提出的(de)关于(guānyú)综合整治“内卷(nèijuǎn)式”竞争的各项措施，比如重点检查相关企业拖欠零部件企业的账期问题(wèntí)，限期落实政府关于缩短账期的要求。这一问题虽然由来已久，但愈演愈烈，必须纠正。而且缩短供应链企业账期，会对整车企业的现金流产生重大影响，限制整车企业打价格战的能力。 三是对于倡议中提出的(de)各项措施，如果政府部门认为行业自律实施不力的话，也可以支持指导汽车(qìchē)工业协会，聘请(pìnqǐng)第三方专业组织机构，落实行业自律行为。比如黑公关、黑水军的问题，也应该有(yǒu)明确的管控措施。 最后提醒业内各位同仁(tóngrén)，此次(cǐcì)倡议把反对打“价格战”提到了关乎行业健康发展、关乎消费者(xiāofèizhě)权益和可能留下交通安全隐患的高度。请相关企业认真按照倡议自我整改，别以为行业社团组织人微言轻，中国汽车工业协会完全可以在内部设立机制，落实行业自律问题(wèntí)。这项工作也一定会得到政府有关部门的指导(zhǐdǎo)和支持。 （下载红星(hóngxīng)新闻，报料有奖！）