支持博物馆、院团大胆开发、运营IP 四川将探索建立新的收入分配激励机制｜新闻发布最前线

四川新闻网-首屏新闻记者 陈淋 何佳欣 刘佳慧 戴璐岭(dàilùlǐng) 张宇 熊雅绮 俞文晶 摄影(shèyǐng)报道 为推动中共四川省委十二届七次(qīcì)全会部署落地落实，省委、省政府正在研究制定支持文旅(wénlǚ)深度融合(rónghé)发展的一揽子政策措施。6月18日，记者从中共四川省委新闻发布会上获悉，四川将(jiāng)从“重(zhòng)统筹、转方式、减负担、增活力”等(děng)(děng)四个方面发力，拿出有力度、有精度、有温度的“具体政策”。文旅融合是一篇大文章，涉及面广，必须把政策资金用在“刀刃”上。省财政厅厅长黎家远介绍，四川将紧扣(jǐnkòu)“文旅+百业”“百业+文旅”，围绕打造“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌、推进文旅产业全域全业态发展、提升文旅服务品质和消费体验、深化文旅融合重点改革四大方向，从顶层设计、平台建设、主体培育、人才引育(yǐnyù)等关键环节实施一揽子支持措施，统筹好宣传、文旅、文物、体育(tǐyù)、交通、住建、商贸等领域的政策和资金，确保支持方向“重点突出、错位互补(hùbǔ)”，各方既形成(xíngchéng)合力、又避免“撒胡椒面”。 他分享了举措操作办法，包括充分尊重文化和(hé)旅游各(gè)细分领域发展规律和特点，对打造世界级文旅地标和重大品牌、建设巴蜀文化旅游走廊及重点风景道(dào)、建设长征黄河长江国家(guójiā)文化公园（四川(sìchuān)段）、系统性支持(zhīchí)“四川造”文艺精品创作、引育头部文旅企业等重大事项和重点项目，按照“资金跟着项目走”“成熟一个(yígè)、启动(qǐdòng)一个”的原则(yuánzé)予以精准支持。“比如，近年来我们每年安排财政资金3亿元，系统性支持文艺精品创作，培育出电影《哪吒2》、话剧《苏东坡》、川剧《草鞋县令》、电视剧《走向大西南》等精品在不同文艺领域叫好叫座。”黎家远说道。 除财政资金直接投入外，四川将综合运用引导基金、专项债券、财金互动(jīnhùdòng)等多(duō)种政策手段，撬动多元投入，达到“四两拨千斤”的效果。黎家远介绍具体做法：引导基金方面，统筹整合50亿元设立四川省文旅商贸产业投资引导基金，以市场化方式(fāngshì)带动更多社会资本(zīběn)投入。 专项债券(zhàiquàn)方面，鼓励符合条件的文旅融合项目申报地方政府专项债券，对特别(tèbié)重大、跨区域实施的项目予以重点支持。财政金融互动方面，落实新版财金互动政策，实施支小支农贷款奖补，引导银行机构为符合条件的中小微企业和涉农文旅企业提供(tígōng)成本更低(dī)的信贷资金。 黎家远(líjiāyuǎn)特别提到实施了几年的(de)“天府文产贷”，目前已涵盖(hángài)56个文化细分产业，累计(lěijì)发放贷款15.9亿元，有效缓解中小微文化企业融资难、融资贵问题。他带来好消息：“今年(jīnnián)，我们将进一步优化政策，采用‘银政担’风险分担模式，省级财政按照贷款金额的1.5%给予贴息，相信效果会更好。” 据悉，现行支持文旅企业发展的(de)税费(shuìfèi)优惠政策，四川也将不折不扣落实到位。黎家远举例道：“比如，对符合条件的出版、影视、动漫、旅游等领域的文化企业，按规定享受先征后退、免征(miǎnzhēng)增值税、简易计税、税前扣除等优惠政策。支持文旅企业申报高新技术企业或技术先进(xiānjìn)型服务企业，对认定为高新技术企业、技术先进型服务企业或符合西部大(dà)开发税收优惠政策条件的，减按15%的税率征收企业所得税。又(yòu)如，根据国家授权，减半(jiǎnbàn)征收文化事业建设费，据测算，这一项政策，每年可为我省相关企业减轻负担7亿元(yìyuán)左右。” 文旅融合发展本质(běnzhì)上也是一场改革，省级财政将“三管齐下(sānguǎnqíxià)”为文旅产业(chǎnyè)注入新活力。黎家远介绍，支持培育(péiyù)壮大经营主体。既“育大树”也“护幼苗”，支持做强重点骨干文旅企业，深化省属文旅企业改革，打造引领性大企业大集团(jítuán)；梯度培育中小文旅企业，择优扶持重点文化产业园区(yuánqū)（基地），形成大中小企业聚合发展、集群发展良好态势。 支持建设融合试验区。积极支持建立文化和(hé)科技产业(kējìchǎnyè)融合发展试验区，做强成都核心承载地，鼓励其他(qítā)市（州）协同发展。同时，支持推进文化大数据体系建设和科幻产业发展。 支持推进文化事业单位改革。探索建立文化事业单位收入增长和分配激励机制，将文创、增值服务等收入作为核增绩效工资经费来源，合理(hélǐ)制定差异化(chāyìhuà)薪酬(xīnchóu)激励办法，鼓励博物馆、剧院、院团等单位大胆开发(kāifā)文化文物IP、运营文创品牌。 “我们(wǒmen)将全面落实好全会决策部署，根据形势动态充实政策‘工具箱’，为文旅深度融合提供强有力的支撑保障(bǎozhàng)！”黎家远说道。